ESTATUTO MARCO PARA 1998, SEGÚN EL MINISTERIO
El Ministerio de Sanidad asegura que 1998 será el año del esperado Estatuto Marco después de haber estado tanteando desde mediados de 1996 la opinión de sindicatos y de autonomías sobre cómo debería quedar configurado, informó Pablo Muñoz en Diario Médico. Para el jefe del Gabinete Técnico del Ministerio, Diego Martínez, los trabajos para concienciar una norma básica sobre las condiciones laborales del personal estatutario del Sistema Nacional de Salud (SNS) siguen adelante y que, según el cronograma previsto, el proyecto de ley será enviado a las Cortes -como muy tarde- en el primer semestre del presente año.
Entre las principales puntos que negocian el Ministerio de Sanidad y las autonomías para desarrollar el futuro Estatuto Marco son: primero, creación de una acreditación necesaria para poder trabajar en el sistema público y que se conseguirá superando un concurso, permitiéndosele -al estar en posesión de ésta- competir por las plazas de trabajo que convoque cada centro; segundo, ofertas públicas de empleo descentralizadas, pues cada hospital o área primaria realizaría su propia convocatoria y fijaría los perfiles de las plazas que desea sacar a concurso; tercero, flexibilización del régimen disciplinario, facilitando los ceses por faltas graves y algunas sanciones significarían perder el puesto de trabajo, aunque se conservaría la acreditación para ejercer en el SNS.
Cuarto, se introduciría la dedicación a tiempo parcial, de contratos para trabajos específicos y la jornada partida; quinto, posibilidad de negociar y cerrar convenios colectivos por centros siguiendo las recomendaciones no vinculantes de una mesa estatal, teniéndose en el terreno salarial un "tope de negociación" marcado por los presupuestos públicos; y sexto, establecimiento de unos conceptos retributivos básicos iguales para todas las autonomías. Las retribuciones complementarias -como los complementos de atención continuada, de destino, el específico y el de productividad- seguirían un esquema común cuya cuantificación realizaría cada servicio de salud.
EL SUPREMO Y LA FIJEZA LABORAL
El Tribunal Supremo cierra el último resquicio a la fijeza laboral de los interinos, así pasen cinco años, seis, o diez..., pues ha cerrado la puerta a las reclamaciones de fijeza por abuso de los contratos laborales sujetos a la normativa laboral, en una de las sentencias más explícitas y rotundas que ha dictado sobre la cuestión y en la que ha salido al paso de un nuevo argumento aducido para lograr la fijeza, señaló en Diario Médico Carlos Gil. El Supremo ha estudiado el caso de un profesional contratado por el Servicio Andaluz de Salud que reclamó que se le concediese un contrato indefinido ante el transcurso más que sobrado del límite de tres años que, en el mejor de los casos, contempla la legislación laboral para los contratos temporales. Según DM, los fundamentos de derecho que reproduce la revista La Ley no detallan cuántos años de servicios interinos acumulaba este profesional demandante, pero se conocen casos de hasta trece contratos distintos y nueve años de interinidad.
La catedrática de Derecho del Trabajo de la Universidad Complutense, Emilia Casas Bahamonde, advertía -según aparece en el aludido rotativo médico- que "la situación de la Administración respecto a los abusos en los contratos temporales es, en la práctica, la de impunidad". Añadía, "la única posibilidad que queda es cuando se detecta no una irregularidad, sino un fraude de ley; pero hay que reconocer que son poquísimas las ocasiones en que la jurisprudencia reciente del Tribunal Supremo ha declarado que un abuso de este tipo constituya un fraude de ley". Asimismo, la doctora Casas criticó durante el Congreso sobre La reforma laboral en la Sanidad: el Estatuto Marco, la confusión entre los diversos regímenes coexistentes en la sanidad pública, generadora de buena parte de la inseguridad jurídica reinante en la contratación. "Habría que delimitar fórmulas según funciones. Una solución que se ha ofrecido es que los altos cargos de gestión sanitaria -aquellos que no entran en la libre circulación europea- sean puestos funcionariales, el personal sanitario sea estatutario y el interino o la contratación de apoyo para momentos de mayor demanda asistencial en lugares determinados se cubra mediante interinidad laboral".
No obstante, la doctora Casas -catedrática de Derecho Laboral- es partidaria de la reducción a dos únicos regímenes: el funcionarial y laboral, pues existen "fórmulas laborales especiales que admiten y acogen las peculiaridades de lo que hoy es el personal estatutario".
EL PROBLEMA DE LOS MIR-95 SIGUE EN AUMENTO
Según informa en Diario Médico Pablo Muñoz, la bolsa de licenciados después de 1995 que tras concurrir al examen MIR específico se quedan sin opción de formarse en Medicina de Familia se ha doblado este año y se sitúa en unos 600 médicos. La gran mayoría de los recién graduados sigue dando la espalda a esta especialidad, pero este hecho no impide que el colectivo de médicos sin posibilidad de ejercicio en el sistema público siga aumentando.
La dinámica que ha seguido la distribución de plazas de este año también significa que la oferta global de plazas del MIR general (que este año asciende a 3.151) no se verá incrementada. La prueba se celebrará el próximo día 21 de febrero. Si hubieran sobrado puestos de formación se hubieran sumado a la convocatoria general, a la que pueden concurrir todos los licenciados en Medicina, con independencia del año de finalización de la carrera. La única ocasión en la que ha ocurrido lo contrario fue en 1995, año en el que el examen específico comenzó a cohabitar con el general.
Última hora
LA PRUEBA PARA LA HOMOLOGACIÓN SERÁ SIMILAR EN TODO EL ESTADO
Los Ministerios de Sanidad y Educación han presentado a las tres sociedades de primaria un borrador de homologación por el que se establecen dos convocatorias anuales para la prueba de evaluación, que tendrán contenidos comunes y a la que se podrán presentar tres veces. Sin embargo, los MESTHOS (médicos españoles sin título homologado) han calificado el proyecto de decreto para atención primaria de "lamentable", porque "deja fuera a mucha gente que dada la actual precariedad laboral no va a reunir los cinco años de experiencia profesional exigidos para poder optar al título de Familia". Esta postura también es compartida por la Vocalía de Médicos en Paro de la Organización Médica Colegial.
EL GOBIERNO NO IGNORARÁ AL MÉDICO EN LAS BAJAS
El Gobierno "popular" ha prometido a Convergencia i Unió (CiU) que la opinión del médico de primaria no será desoída cuando el inspector de la Seguridad Social decida quitar la prestación económica a los trabajadores que se encuentren en situación de baja por Incapacidad Temporal (IT). No obstante, en el Senado se ha mantenido el artículo de la Ley de Acompañamiento que introduce dicho cambio.
LA NUEVA DENOMINACIÓN DE LAS PLAZAS NO IMPEDIRÁ EL ACCESO AL GENERALISTA
José-Joaquín Jiménez, magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, sostiene que el proyecto de decreto de homologación en atención primaria no impide a los médicos licenciados antes de 1995 seguir accediendo a las plazas de trabajo (que pasan a denominarse de Familia) en igualdad de condiciones con los especialistas, señaló Pablo Muñoz en Diario Médico.