Durante el pasado mes de diciembre, han sido publicadas las listas definitivas de contrataciones del Servicio Canario de Salud (SCS) para plazas de médico de familia/general y que ya han empezado a utilizarse para cubrir las sustituciones de las últimas semanas.
Francisco Vargas Negrín (*)
Estas listas son producto del acuerdo entre la Administración Sanitaria de la Comunidad Autónoma y los principales sindicatos con representación en la Mesa Sectorial de Sanidad (CEMTSATSE, CSI-CSIF, CCOO, UGT y SAE ) firmado el 11 de junio de 1996, en el cual -entre otros temas- se fijaban las normas generales y específicas del proceso selectivo de personal para contratación o nombramiento temporal. Posteriormente se publicó en el Boletín Oficial de Canarias del 2 de julio de 1997 la resolución de la Dirección General de Recursos Humanos del SCS, por la que se convocaba dicho proceso selectivo, que ha servido para actualizar las listas existentes en esta provincia que databan de la última convocatoria realizada en noviembre de 1991 y que han estado vigentes hasta la publicación de las nuevas listas.
Se ha elaborado una lista por cada isla, salvo en Tenerife y Gran Canaria que se convocaron listas separadas para Atención Primaria y Atención Especializada. Además se ha elaborado una lista autonómica, por cada categoría profesional, en la que están todos los inscritos en la Comunidad Autónoma, que servirá para los supuestos en los que se agotase la lista insular, si bien en este caso no tiene carácter obligatorio la aceptación de contratos. Las listas tienen, según el acuerdo, vigencia de un año a partir de la resolución de la convocatoria pudiéndose prorrogar automáticamente por las comisiones insulares de seguimiento. Las listas que han aparecido recientemente han tardado en elaborarse desde su convocatoria casi un año y medio. Parece ser que gran parte de dicho tiempo se ha dedicado a la baremación de cada inscrito y a las reclamaciones a las listas provisionales aparecidas durante el verano pasado. Existen rumores de que puede que haya una nueva convocatoria durante el primer trimestre de 1999, pero habrá que esperar a que los mismos se concreten algo más.
Las contrataciones
El funcionamiento de las contrataciones será muy parecido a como se ha venido haciendo hasta ahora. Los contratos se adjudicarán en función del orden que se ocupe en las listas. Los de interinidad se ofrecerán por el orden de lista, con independencia de que las personas a quienes se les oferte estén desempeñando una eventualidad en ese momento. Es obligatorio aceptar el contrato propuesto, pudiéndose -en el caso de que se rechace- ser excluido de las listas siempre que la no aceptación no sea justificada. En este sentido, un motivo justificado de no aceptar un contrato es encontrarse enfermo en el momento de ser llamado; cumplir el Servicio Militar o Prestación Social Sustitutoria; ostentar cargo público o estar trabajando en otra empresa en el momento de ser llamado, debiendo aportarse en este caso una copia del contrato y manteniendo entonces la reserva del turno de contratación hasta que finalice dicho contrato.
Por tanto, serán excluidos de la lista los que rechacen injustificadamente un contrato y además los que unilateralmente rescindan un contrato o nombramiento temporal sin causa justificada, o aquéllos que incurran en irregularidades en la prestación de servicios. Además pueden ser excluidos los que una vez llamados para un contrato no presenten los originales o fotocopia compulsada de la documentación presentada y los que, obviamente, no cumplan los requisitos básicos para estar en lista, que son: poder trabajar dentro del Estado español conforme a la legislación vigente, tener cumplido los 18 años en el momento de presentar la solicitud, estar en posesión del título correspondiente, estar colegiado en el momento de la contratación, no estar afectado por la Ley de Incompatibilidades, no estar separado por expediente disciplinario de entidades públicas, no estar sancionado por la Comisión Insular de Contrataciones y acreditar que en el momento de la contratación no se presta servicios en otra empresa. De la exclusión se encargan las comisiones insulares de seguimiento, una vez que estudien los informes negativos correspondientes.
En los casos de maternidad/paternidad los trabajadores contratados que hayan agotado los periodos de permisos de maternidad, en los términos que la ley permite, podrán renunciar al contrato y excluirse de las listas durante periodos de tres, seis, nueve o doce meses a contar desde el momento de agotamiento de dichos descansos maternales, y recuperar de forma automática su número de orden al completar dicho periodo. Esto también se aplica en el caso de que se adopten hijos menores de cinco años.
Hay dos situaciones en las que se tiene prioridad para ocupar una plaza. La primera es para los que encontrándose en excedencia o situación similar solicite el reingreso al servicio activo y no encuentre vacante en el momento de la solicitud para incorporase, en cuyo caso tendrá prioridad para desempeñar contratos temporales, que se produzcan a partir de la fecha de su solicitud, con independencia de que esté o no incluido en la lista correspondiente. La segunda situación se da en los Centros de Salud con acreditación para impartir docencia de postgrado en el momento en que se firmó el acuerdo entre Administración y sindicatos, junio de 1996, en los cuales los médicos especialistas en Medicina Familiar y Comunitaria tendrán prioridad para cubrir las interinidades que aparezcan en un porcentaje del 50%. En los Centros de Salud que se hayan acreditado o se acrediten posteriormente a esa fecha se negociará el porcentaje en la Mesa General de Contratación.
Vacantes y asignación de contratos
Una novedad importante será la forma por la que se asigne cada contrato. La Administración, que quiere evitar suspicacias al respecto, asignará los contratos a través de un ordenador, el cual considerará cada sustitución como una "vacante" y, a cada "vacante", le asignará un médico de la lista de contrataciones empezando por el primero disponible desde el inicio de la lista, de tal manera que el primero ocupará la primera vacante, el segundo la segunda vacante y así sucesivamente. En realidad lo que hará el programa informático será aplicar de forma estricta las bases por las cuales se rigen las contrataciones, pero aún desconocemos los problemas que puedan surgir con el mismo en un futuro, especialmente en épocas de mucho movimiento de las sustituciones, dígase meses de verano, Semana Santa o Navidades.
Una vez asignado un contrato se notificará al médico correspondiente vía telefónica y, en el supuesto de que no conteste, se le tiene que enviar un telegrama con acuse de recibo y si no contesta en el plazo de setenta y dos horas puede ser excluido de las listas, salvo que, por la premura y urgencia en la contratación, no pudiera cumplirse el requisito del envío del telegrama. Es importante saber que el médico es el responsable que su dirección y teléfono estén actualizados en todo momento.
El control de las contrataciones por parte de los trabajadores lo realizarán los sindicatos a través de sus representantes en la Mesa General de Contratación, en el ámbito de la Comunidad Autónoma, en las Mesas Insulares de Contratación y en la Mesa de Contratación de cada centro de gestión. De todas formas, hay obligación de que cada mes se publique en el tablón de anuncios de las instituciones el número de orden del último contrato de cada lista.
Con los comentarios anteriores, hemos querido informar de cuáles son las bases por las que funcionarán las nuevas listas de contrataciones según el acuerdo entre Administración y sindicatos y las posibles novedades al respecto y quiénes controlarán su funcionamiento. Desgraciadamente no desaparecen "los contratos por horas", los contratos en precario y el "ya casi un hábito" de no sustituir determinados permisos o periodos de libranza de los titulares sobrecargando al resto de los médicos del equipo, medidas más basadas en criterios de ahorro en el capítulo de personal desde las gerencias que en mantener un digno ejercicio de la Medicina y una buena asistencia a la población.
(*) Vocal de médicos graduados en los últimos cinco años, en formación y/o demanda o mejora de empleo en la Junta Directiva del COMTF
<Foto> Francisco Vargas Negrín